海南印发《海南省“十四五”建设国际旅游消费中心规划》

  海南省人民政府办公厅印发海南省“十四五”建设国际旅游消费中心规划》,目标到2025年,国际旅游消费中心基本建成。消费供给侧结构性改革成效显著,消费进一步提质扩容,消费型经济迈上新台阶,消费在稳增长、促改革、调结构、惠民生中的作用显著增强。免税购物、国际医疗、留学海南三大品牌建设加快推进,到2025年,吸引境外就医回流50万人次,吸引国际教育消费300亿元、回流5万人,离岛免税品贸易实现倍增。

  以下为通知全文

  海南省人民政府办公厅关于印发《海南省“十四五”建设国际旅游消费中心规划》的通知

  琼府办〔2021〕59号

  各市、县、自治县人民政府,省政府直属各单位:

  《海南省“十四五”建设国际旅游消费中心规划》已经省政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

  海南省人民政府办公厅

  2021年10月26

  海南省“十四五”建设国际旅游消费中心规划

  为贯彻落实习近平总书记关于海南的系列重要讲话和重要指示批示精神,以及《海南自由贸易港建设总体方案》《国家发展改革委关于印发海南省建设国际旅游消费中心的实施方案的通知》《智慧海南总体方案(2020-2025年)》等文件精神,增强消费对经济发展的基础性作用,促进消费提质扩容,加快推进海南国际旅游消费中心建设。依据《海南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件要求,编制本规划。

  一、总体要求(一)指导思想。

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和加强党的全面领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,把握扩大内需战略基点,主动融入国内国际双循环新发展格局,从供给和需求两端促进消费提质扩容,推动传统消费向体验化、品质化和数字化提档升级,加快培育新型消费,扩大国际游客消费,承接海外消费回流,营造国际一流消费环境,探索形成消费型经济发展新路径,全面建成具有世界影响力的国际旅游消费中心。

  (二)基本原则。

  创新驱动,融合发展。推动技术、管理、商业模式等各类创新,加快培育新产品、新业态、新模式、新场景、新热点,推动互联网和各类消费业态紧密融合,加快线上线下消费双向深度融合,促进新型消费蓬勃发展。

  深化改革,扩大开放。以高水平开放带动改革全面深化,系统性优化发展环境,创新经济治理模式,顺应消费发展规律,激发消费型经济发展活力。

  市场主导,政府促进。以市场需求为导向,顺应消费升级趋势,培育壮大各类消费市场主体,提升消费竞争力。更好发挥政府作用,实施包容审慎有效监管,为消费发展提供全方位制度和政策支撑。

  绿色发展,理性消费。提高全社会绿色消费意识,推广绿色消费产品,营造绿色消费良好氛围。鼓励节约适度、绿色低碳、文明健康的现代生活方式和消费模式,力戒奢侈浪费型消费和不合理消费,推进可持续消费。

  问题导向,补齐短板。针对消费供给能力和消费基础设施不足、消费服务能力偏弱等问题,坚定特色化、国际化、高端化和全域化、标准化、智能化方向,坚持长短期结合、软硬件结合、内外环境结合,加快补齐发展短板。

  (三)发展目标。

  到2025年,国际旅游消费中心基本建成。消费供给侧结构性改革成效显著,消费进一步提质扩容,消费型经济迈上新台阶,消费在稳增长、促改革、调结构、惠民生中的作用显著增强。

  ——旅游消费质量全面升级。旅游产业体系基本形成,旅游设施、服务质量、经营管理国际化水平进一步提升,高端旅游消费初具规模,旅游消费业态更加完善,旅游消费体制机制与国际接轨,旅游消费内容日益多元化、高端化、国际化。

  ——旅游消费品牌更加丰富。免税购物、国际医疗、留学海南三大品牌建设加快推进,到2025年,吸引境外就医回流50万人次,吸引国际教育消费300亿元、回流5万人,离岛免税品贸易实现倍增。

  ——消费供给质量持续优化。实物消费供给更加充分,实现更高水平的供需平衡,服务消费占比稳步提高,消费主体个性化需求不断满足。消费网络节点布局更加优化,形成体验型消费海南样板。

  ——旅游消费环境显著改善。消费基础设施更加完善,放心消费制度闭环和消费生态体系基本形成,旅游诚信体系全面建成。国际旅游消费中心标准体系和旅游消费政策法规体系更加完善。消费者维权机制不断健全,消费者满意度持续提高。

表:“十四五”主要发展指标

主要指标   单位   2020年   2025年   属性  
现代服务业增加值占GDP比重   %   29   35   预期性  
旅游业增加值占GDP比重   %   7   12   预期性  
旅游对经济增长贡献率   %   6.7   17.8   预期性  
社会消费品零售总额   亿元   1974.6   3340(年均增10.5%)   预期性  
旅游总收入   亿元   872.86   1800 (年均增15.58%)   预期性  
境内游客人均消费     4365   6073(年均增6.83%)   预期性  
境外游客人均消费   美元   1126   1459(年均增5.33%)   预期性  
旅游总人数   万人次   6455   11000(年均增11.25%)   预期性  
境游客人数   万人次   22.4   260(年均增63.3%)   预期性  
消费投诉按期办结率   %   95   98   预期性  
消费者侦查满意率   %   64.5   85   预期性  

  二、积极承接海外消费回流(一)免税购物。

  提升免税购物商业设施环境。加快推动海口新海港免税城建设,推进海口美兰机场二期免税店、海控全球精品(海口)免税城三期,三亚中服国际免税购物公园二期,深免海口观澜湖免税购物城二期改扩建,进一步提升免税商业设施环境。统筹离岛免税商品提货点建设,实现提货窗口统一、监管统一、客服统一,提升购物体验。新增离岛免税城市和免税店。

原标题:【海南印发《海南省“十四五”建设国际旅游消费中心规划》
内容摘要:海南省人民政府办公厅印发《海南省“十四五”建设国际旅游消费中心规划》,目标到2025年,国际旅游消费中心基本建成。消费供给侧结构性改革成效显著,消费进一步提质扩容,消费型经 ...
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